按照《事业单位人事管理条例》规定，事业单位的岗位设置分为管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位等三大类别。其中管理岗位实行职员制，共分为十个管理级别，最高的为管理一级，最低为管理十级。管理级别越高，享受的管理权限和工资福利待遇就会越高。

如果要和公务员的职务进行对比，管理一级相当于正部级，二级相当于副部级，三级相当于正厅级，四级相当于副厅级，五级相当于正处级，六级相当于副处级，七级相当于正科级，八级相当于副科级，9级相当于科员，10级相当于办事员等。

事业单位管理岗位八级职员，对应公务员的行政级别就是副科级，但还是事业单位的编制，还是事业单位的工作人员，还是要按照《事业单位人事管理条例》进行管理，不能按照公务员进行管理，除了上级的党组织任命的管理人员和涉密岗位人员、安置的部队退役人员以外，需要竞聘上岗，和事业单位签订聘用合同。

所谓的参公管理的人员，主要是指现在的机关单位中使用事业单位编制的工作人员，工作人员不是按照《事业单位人事管理条例》来进行管理，而是参照公务员法进行管理。

这类使用事业编制的人员，不属于完全的公务员，只是参照公务员法管理使用事业单位编制的工作人员，也要参照公务员法的规定，享受公务员的职务职级并行制度，也要按照公务员的管理方式，晋升职务和职级，按照职务和职级参照享受的公务员的工资福利待遇。和公务员相比，除了使用的编制性质不同以外，其他方面没有根本性的区别。

按照中央办公厅印发的《公务员职务职级并行规定》第三十二条的规定，参照公务员法管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员，参照本规定执行。这里所指的参照公务员法管理的机关或是单位主要包含了以下三种类型的事业单位。

一是党委下属的事业单位。比如各级党校、党史研究室、档案局，对台办公室、华侨办等；二是群团组织。包括了工会、妇联、团委、文联、残疾人联合会、科协、作协、红十字会等；三是行政事业单位。比如地震局、气象局、银保监会、证监会、国家统计局调查队、各级社保中心、医保中心等；四是行政执法单位。包括城市综合执法、农牧业执法、水务执法、卫生执法、市场监管执法、环保执法、文化执法、自然资源执法等。

主要领导是属于公务员编制，从公务员调入的人员属于公务员编制，大多数人员属于参照公务员管理使用事业编制。但他们是参照公务员法规定，享受公务员的职务职级并行待遇，不再按照事业单位管理岗享受职员制的待遇，其中为四级主任科员、三级主任科员的相当于事业单位八级职员，事业单位管理岗七级职员不属于参照公务员管理的工作人员，而是事业编的工作人员。事业单位管理岗七级职员，只有参加公务员考试以后，才能成为参公管理的工作人员或是公务员。

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